{"id":390,"date":"2018-01-23T19:45:33","date_gmt":"2018-01-23T16:45:33","guid":{"rendered":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/?p=390"},"modified":"2018-01-23T19:49:31","modified_gmt":"2018-01-23T16:49:31","slug":"kamu-ihale-sozlesmelerinde-idarenin-ihale-sureci","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/2018\/01\/23\/kamu-ihale-sozlesmelerinde-idarenin-ihale-sureci\/","title":{"rendered":"KAMU \u0130HALE S\u00d6ZLE\u015eMELER\u0130NDE \u0130DAREN\u0130N \u0130HALE S\u00dcREC\u0130"},"content":{"rendered":"

Av.Merve Ay\u00e7e \u00d6ZMER\u0130\u00c7<\/em>
\n23.01.2018<\/em><\/p>\n

KAMU \u0130HALE S\u00d6ZLE\u015eMELER\u0130NDE \u0130DAREN\u0130N \u0130HALE S\u00dcREC\u0130<\/strong><\/p>\n

Uygulamada idarenin bir\u00e7ok kamu hizmeti al\u0131m\u0131 i\u00e7in ger\u00e7ekle\u015ftirdi\u011fi ihalelerin Kamu \u0130hale Kanunu kapsam\u0131nda oldu\u011fu g\u00f6r\u00fclmektedir. \u0130darenin Kamu \u0130hale Kanunu kapsam\u0131nda s\u00f6zle\u015fmesi akdetmesi yolundaki ihale s\u00fcrecinin be\u015f a\u015famadan olu\u015ftu\u011fu kabul edilmektedir.<\/p>\n

-Haz\u0131rl\u0131k
\n-\u0130lan
\n-\u0130hale D\u00f6k\u00fcman\u0131n\u0131n al\u0131nmas\u0131 ve tekliflerin sunulmas\u0131
\n-Tekliflerin de\u011ferlendirilmesi
\n-\u0130halenin karara ba\u011flanmas\u0131, onaylanmas\u0131 ve s\u00f6zle\u015fmeye davet<\/p>\n

\u0130\u015f bu makalemizde idarenin ihale s\u00fcrecinde izleyece\u011fi a\u015famalar hakk\u0131nda a\u00e7\u0131klamalara yer verilecektir.<\/p>\n

1.HAZIRLIK A\u015eAMASI:<\/strong><\/p>\n

\u0130dareler Kamu \u0130hale Kanununa g\u00f6re yap\u0131lacak ihalelerde; saydaml\u0131\u011f\u0131, rekabeti, e\u015fit muameleyi, g\u00fcvenirli\u011fi, gizlili\u011fi, kamuoyu denetimini, ihtiya\u00e7lar\u0131n uygun \u015fartlarla ve zaman\u0131nda kar\u015f\u0131lanmas\u0131n\u0131 ve kaynaklar\u0131n verimli kullan\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamakla sorumludur. Bu sebeple gerek ihale a\u015famas\u0131nda gerekse ihale \u00f6ncesi haz\u0131rl\u0131k a\u015famas\u0131nda kamu ihale hukukuna egemen olan ilkelerin dikkate al\u0131nmas\u0131 gerekecektir.<\/p>\n

\u0130hale \u00f6ncesi s\u00fcre\u00e7te, haz\u0131rl\u0131k ve ilan a\u015famas\u0131 da saydaml\u0131\u011f\u0131n sa\u011flanmas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan \u00f6nem ta\u015f\u0131makta olup, ihale dok\u00fcman\u0131nda belli bir firmaya ait sistemin i\u015faret edilmesi, \u015fartnamenin mu\u011flakl\u0131\u011fa meydan vermesi, a\u00e7\u0131k ve anla\u015f\u0131l\u0131r olmamas\u0131, ihale ilan\u0131 ile idari \u015fartnamede benzer i\u015f tan\u0131m\u0131nda farkl\u0131l\u0131klar bulunmas\u0131 ihale \u00f6ncesinde saydaml\u0131k ilkesine zarar verecek haller olarak de\u011ferlendirilecektir.[1] G\u00fcrsel \u00d6zkan, Dan\u0131\u015ftay Kararlar\u0131 I\u015f\u0131\u011f\u0131nda Kamu \u0130hale Hukukuna Egemen Olan \u0130lkeler, Ankara,2014,Yetkin\u00a0 s.193<\/p>\n

1.1. \u0130dari ve Teknik \u015eartname Haz\u0131rlanmas\u0131:<\/strong><\/p>\n

\u0130dare taraf\u0131ndan ihtiya\u00e7 duyulan mal veya hizmetin belirlenmesi akabinde idari ve teknik \u015fartnamenin haz\u0131rlanmas\u0131 g\u00fcndeme gelecektir. \u0130dari ve teknik \u015fartnameler ihale ve s\u00f6zle\u015fme konusu \u015feyin her t\u00fcrl\u00fc niteli\u011finin belirlenmesini ama\u00e7lar. \u0130darenin teknik \u015fartname haz\u0131rlamas\u0131n\u0131n i\u015fin \u00f6zelli\u011fi gere\u011fi m\u00fcmk\u00fcn de\u011filse, ihale yetkilisinin onay\u0131n\u0131n al\u0131nmas\u0131 \u015fart\u0131yla, K\u0130K h\u00fck\u00fcmlerine g\u00f6re teknik \u015fartname haz\u0131rlatt\u0131r\u0131lmas\u0131 da m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr. (K\u0130K md.12)<\/p>\n

1.2. Yakla\u015f\u0131k Maliyet Hesab\u0131 ve \u00d6denek:<\/strong><\/p>\n

\u0130dare taraf\u0131ndan mal veya hizmet al\u0131mlar\u0131 ile yap\u0131m i\u015flerinin ihalesi yap\u0131lmadan \u00f6nce her t\u00fcrl\u00fc fiyat ara\u015ft\u0131rmas\u0131 yap\u0131larak katma de\u011fer vergisi hari\u00e7 olmak \u00fczere yakla\u015f\u0131k maliyet belirlenmesi esast\u0131r. Bununla beraber, yakla\u015f\u0131k maliyet ihale ve \u00f6n yeterlik il\u00e2nlar\u0131nda yer verilecek bir veri niteli\u011finde de\u011fildir, ayr\u0131ca isteklilere veya ihale s\u00fcreci ile resm\u00ee ili\u015fkisi olmayan di\u011fer ki\u015filere a\u00e7\u0131klanmaz. (K\u0130K md.9)<\/p>\n

Yakla\u015f\u0131k maliyet ihale haz\u0131rl\u0131k ve ihale s\u00fcresince esas olarak al\u0131nacak bir bedel olarak kar\u015f\u0131m\u0131za \u00e7\u0131kacakt\u0131r. Nihayetinde \u00f6dene\u011fin bulunmas\u0131ndan, ihale s\u00fcresinin tespiti, a\u015f\u0131r\u0131 d\u00fc\u015f\u00fck tekliflerin sorgulanmas\u0131 gibi bir \u00e7ok noktada yakla\u015f\u0131k maliyet kullan\u0131lacak ve dikkate al\u0131nacak bir bedel olarak \u00f6nemini koruyacakt\u0131r.<\/p>\n

K\u0130K md.5 de yer alan \u201c\u00d6dene\u011fi bulunmayan hi\u00e7bir i\u015f i\u00e7in ihaleye \u00e7\u0131k\u0131lamaz.\u201d<\/em> d\u00fczenlemesi gere\u011fi idare, ihaleden \u00f6nce ihale konusu i\u015f i\u00e7in \u00f6dene\u011fi bulmakla y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcr.<\/p>\n

1.3. \u0130hale Usul\u00fcn\u00fcn Belirlenmesi:<\/strong><\/p>\n

Yukar\u0131da belirtildi\u011fi \u00fczere Kamu \u0130hale Kanunu md.19 ile ihale usulleri d\u00fczenlenmi\u015ftir. Bu halde idare mal ve ya hizmet temini bak\u0131m\u0131ndan a\u00e7\u0131k ihale usul\u00fc, belli istekliler aras\u0131nda ihale usul\u00fc, pazarl\u0131k usul\u00fcnden birini se\u00e7ecek ya da do\u011frudan temin, yar\u0131\u015fma y\u00f6ntemini se\u00e7ecektir. Kanun, gere\u011fi esas usul\u00fcn a\u00e7\u0131k ihale usul\u00fc oldu\u011funu, di\u011fer ihale usulleri ve teminler bak\u0131m\u0131ndan mevzuattaki yasal \u015fartlar\u0131n olu\u015fmas\u0131 gerekmektedir.<\/p>\n

1.4. \u0130hale Yetkilisi :<\/strong><\/p>\n

\u0130hale yetkilisi, ihale ve harcama yapma ve yetkisine ve sorumlulu\u011funa sahip ki\u015fi ile kurullar\u0131 ile usul\u00fcne uygun olarak yetki devri yap\u0131lm\u0131\u015f g\u00f6revlilerini ifade etmektedir. \u0130hale komisyonu ise, biri ba\u015fkan olmak \u00fczere, ikisinin ihale konusu i\u015fin uzman\u0131 olmas\u0131 \u015fart\u0131yla, ilgili idare personelinden en az d\u00f6rt ki\u015finin ve muhasebe veya mal\u00ee i\u015flerden sorumlu bir personelin kat\u0131l\u0131m\u0131yla kurulacak en az be\u015f ve tek say\u0131da ki\u015fiden olu\u015fan ve ihale yetkilisi taraf\u0131ndan g\u00f6revlendirilen komisyonu tan\u0131mlamaktad\u0131r. (K\u0130K md.4,6) \u0130hale yetkilisinin komisyonu g\u00f6revlendirmesi, ihaleyi onaylamas\u0131 akabinde s\u00f6z konusu olacakt\u0131r.<\/p>\n

1.5.\u0130hale D\u00f6k\u00fcman\u0131n\u0131n Haz\u0131rlanmas\u0131:<\/strong><\/p>\n

\u0130hale dok\u00fcman\u0131, \u0130hale konusu mal veya hizmet al\u0131mlar\u0131 ile yap\u0131m i\u015flerinde;
\n– \u0130steklilere talimatlar\u0131 da i\u00e7eren idari \u015fartnameler
\n-Yapt\u0131r\u0131lacak i\u015fin projesini de kapsayan teknik \u015fartnameler
\n-S\u00f6zle\u015fme tasar\u0131s\u0131
\n– Gerekli di\u011fer belge ve bilgileri,
\nkapsamaktad\u0131r.<\/p>\n

\u0130dare, se\u00e7ilen ihale usul\u00fcne uygun olarak ihale dok\u00fcman\u0131n\u0131 haz\u0131rlamaktad\u0131r. \u0130hale usul\u00fc belli istekliler aras\u0131nda ihale usul\u00fc olarak se\u00e7ilmi\u015fse \u00f6n yeterli\u011fine ili\u015fkin dok\u00fcmanlar\u0131n da haz\u0131rlanmas\u0131 gerekmektedir. \u0130hale dok\u00fcman\u0131, ihale s\u00fcrecinde isteklileri oldu\u011fu kadar idareyi de ba\u011flayan d\u00fczenleyece\u011fi i\u015flemleri ifade etmektedir; idare ihaleyi daha \u00f6nceden ilan etti\u011fi ihale dok\u00fcman\u0131na uygun \u015fekilde yapmal\u0131d\u0131r.[2] Murat Sezginer, \u0130darenin S\u00f6zle\u015fmeleri ve Kamu \u0130halelerine \u0130li\u015fkin Uyu\u015fmazl\u0131klar, Ankara,2013, Se\u00e7kin , s.152<\/p>\n

\u0130dari ve teknik \u015fartnameler idare taraf\u0131ndan tek yanl\u0131 olarak haz\u0131rlanmaktad\u0131r. \u0130haleye kimlerin kat\u0131labilece\u011fini ve ihalenin yap\u0131lma ko\u015fullar\u0131n\u0131 i\u00e7eren \u015fartname h\u00fck\u00fcmlerinin d\u00fczenleyici i\u015flem niteli\u011finde oldu\u011fu, s\u00f6zle\u015fmenin uygulanmas\u0131na ili\u015fkin h\u00fck\u00fcmlerin s\u00f6zle\u015fmenin yap\u0131lmas\u0131ndan \u00f6nceki a\u015famada d\u00fczenleyici nitelikte olmalar\u0131na kar\u015f\u0131n, s\u00f6zle\u015fmenin yap\u0131lmas\u0131ndan sonras\u0131nda akdi nitelik kazanacaklar\u0131 kabul edilmektedir . [3] Turgut Tan, \u0130dare Hukuku, Ankara,2016, Turhan Kitapevi, 5.Bas\u0131. s.318 ve At\u0131f K.G\u00f6zler, \u0130dare Hukuku,C.2.2003,s.115<\/p>\n

\u0130darenin ilan edece\u011fi idari \u015fartname ve s\u00f6zle\u015fme tasar\u0131s\u0131 Kamu \u0130hale Kurumu\u2019nun d\u00fczenledi\u011fi tip \u015fartname ve s\u00f6zle\u015fmelere uygun olacakt\u0131r.<\/p>\n

1.6. \u0130hale \u0130\u00e7in Onay Al\u0131nmas\u0131 ve \u0130hale Komisyonu Olu\u015fturulmas\u0131:<\/strong><\/p>\n

\u0130haleye haz\u0131rl\u0131k i\u015flemleri d\u00e2hilinde ihalenin ihale yetkilisi taraf\u0131ndan onaylanmas\u0131 gerekir. Bu kapsamda; yakla\u015f\u0131k maliyet hesap cetveli, teknik ve idari \u015fartnameler ve di\u011fer ihale d\u00f6k\u00fcmanlar\u0131, Kamu \u0130hale Kurumu taraf\u0131ndan haz\u0131rlanan onay formlar\u0131 doldurulmak suretiyle ihale yetkilisinin onay\u0131na sunulur, ihale yetkilisi onay\u0131n\u0131 takiben ihale komisyonu kurar \u201d. (K\u0130K md.6)[4] Sezginer, a.g.e., s.157<\/p>\n

\u0130hale i\u015flem dosyas\u0131nda, ihale yetkilisinden al\u0131nan onay belgesi ve eki yakla\u015f\u0131k maliyete ili\u015fkin hesap cetveli, ihale dok\u00fcman\u0131, il\u00e2n metinleri, adaylar veya istekliler taraf\u0131ndan sunulan ba\u015fvurular veya teklifler ve di\u011fer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararlar\u0131 gibi ihale s\u00fcreci ile ilgili b\u00fct\u00fcn belgeler bulunur.<\/p>\n

2. \u0130HALEN\u0130N \u0130LANI:<\/strong><\/p>\n

Kamu \u0130hale Kanunu 24. maddesi ile ihale ilan\u0131nda belirtilmesi gereken hususlar belirtilmi\u015ftir. Buna g\u00f6re ihale ilan\u0131nda;<\/p>\n

a) \u0130darenin ad\u0131, adresi, telefon ve faks numaras\u0131.
\nb) \u0130halenin ad\u0131, niteli\u011fi, t\u00fcr\u00fc, miktar\u0131.
\nc) Mal al\u0131m\u0131 ihalelerinde teslim yeri, hizmet al\u0131m\u0131 ve yap\u0131m ihalelerinde ise i\u015fin yap\u0131laca\u011f\u0131 yer.
\nd) \u0130hale konusu i\u015fe ba\u015flama ve i\u015fi bitirme tarihi.
\ne) Uygulanacak ihale usul\u00fc, ihaleye kat\u0131labilme \u015fartlar\u0131 ve istenilen belgelerin neler oldu\u011fu.
\nf) Yeterlik de\u011ferlendirmesinde uygulanacak kriterler.
\ng) \u0130halenin sadece yerli isteklilere a\u00e7\u0131k olup olmad\u0131\u011f\u0131 ve yerli istekliler lehine fiyat avantaj\u0131 uygulan\u0131p uygulanmayaca\u011f\u0131.
\nh) \u0130hale dok\u00fcman\u0131n\u0131n nerede g\u00f6r\u00fclebilece\u011fi ve hangi bedelle al\u0131naca\u011f\u0131.
\ni) \u0130halenin nerede, hangi tarih ve saatte yap\u0131laca\u011f\u0131.
\nj) Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verilece\u011fi.
\nk) Teklif ve s\u00f6zle\u015fme t\u00fcr\u00fc.
\nl) Teklif edilen bedelin % 3’\u00fcnden az olmamak \u00fczere, isteklice belirlenecek tutarda ge\u00e7ici teminat verilece\u011fi.
\nm) Tekliflerin ge\u00e7erlilik s\u00fcresi.
\nn) \u0130haleye konsorsiyumlar\u0131n teklif verip veremeyece\u011fi.<\/p>\n

Yukar\u0131da bahsi ge\u00e7en ihale dok\u00fcmanlar\u0131n\u0131n haz\u0131rlanmas\u0131ndan \u00f6nce ihale ilan\u0131 yap\u0131lamaz. Bununla beraber ihale dok\u00fcman\u0131nda yer almayan hususlara ihale ilan\u0131nda yer verilemez. (K\u0130K md. 24,62\/f)<\/p>\n

\u0130l\u00e2n yap\u0131ld\u0131ktan sonra ihale dok\u00fcman\u0131nda de\u011fi\u015fiklik yap\u0131lmamas\u0131 esas olmakla beraber; de\u011fi\u015fiklik yap\u0131lmas\u0131 zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek \u00f6nceki il\u00e2nlar ge\u00e7ersiz say\u0131l\u0131r ve i\u015f yeniden ayn\u0131 \u015fekilde il\u00e2n olunur. (K\u0130K md.29)<\/p>\n

Kamu \u0130hale Kanunu md.25\u2019e g\u00f6re, \u00f6n yeterlik dok\u00fcman\u0131nda belirtilmeyen hususlara il\u00e2nlarda yer verilemez. \u00d6n yeterlik il\u00e2nlar\u0131nda a\u015fa\u011f\u0131daki hususlar yine bu madde kapsam\u0131nda d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n

\u0130hale ilan\u0131 bak\u0131m\u0131ndan, isteklilere tekliflerini haz\u0131rlayabilmeleri i\u00e7in uyulacak s\u00fcreler K\u0130K md.13 ile d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/p>\n

3. \u0130HALE D\u00d6K\u00dcMANININ ALINMASI VE TEKL\u0130FLER\u0130N SUNULMASI:<\/strong><\/p>\n

\u0130hale ilan edildikten sonra, ilgililer, ihale ve \u00f6n yeterlilik dok\u00fcman\u0131n\u0131 idarede g\u00f6rme imk\u00e2n\u0131na sahiptirler. \u0130hale d\u00f6k\u00fcman\u0131 yukar\u0131da da bahsetti\u011fimiz \u00fczere, isteklilere talimatlar\u0131 da i\u00e7eren idari \u015fartnameler, yapt\u0131r\u0131lacak i\u015fin projesini de kapsayan teknik \u015fartnameler, s\u00f6zle\u015fme tasar\u0131s\u0131 , gerekli di\u011fer belge ve bilgilerinden olu\u015fmaktad\u0131r. \u00d6n yeterlilik dok\u00fcman\u0131nda da ise adaylarda aran\u0131lan \u015fartlar ve \u00f6n yeterlilik kriterine g\u00f6re gerekli di\u011fer bilgi ve belgeler yer almaktad\u0131r. \u00d6nyeterlilik ve ihaleye kat\u0131lmak isteyen isteklilerin bu belgeleri almalar\u0131 zorunluluk arz etmektedir.\u00a0[5] Sezginer, a.g.e., s.168<\/p>\n

\u0130haleye isteklilerinin teklif mektubu, ge\u00e7ici teminat mektubu ve gerekli di\u011fer belgeleri zarf ile ihale saatine kadar idareye teslim etmeleri gerekmektedir. (K\u0130K md.30) Kamu \u0130hale Kanunu kapsam\u0131nda, a\u00e7\u0131k ihale usul\u00fcne g\u00f6re istekliler tekliflerini ve ba\u015fvuru belgelerini ihale tarihi ve saatine kadar zarf ile idareye sunmaktad\u0131rlar. \u0130dare ihale saatinde s\u00f6z konusu zarflar\u0131n a\u00e7\u0131lmas\u0131 i\u015flemini yapar ve evraklar\u0131n eksik olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 inceler.<\/p>\n

Tekliflerin al\u0131nmas\u0131 ve a\u00e7\u0131lmas\u0131 s\u00f6z konusu oturumda yap\u0131lmakla beraber tekliflerin de\u011ferlendirilmesi oturumun kapat\u0131lmas\u0131ndan sonra yap\u0131lmaktad\u0131r. Bu a\u015famada teklifin reddi veya kabul\u00fcne karar verilmedi\u011fi gibi, belgelerde d\u00fczeltme ve tamamlama yap\u0131lamaz. (K\u0130K md.36) Bununla beraber, teklifin esas\u0131n\u0131 de\u011fi\u015ftirecek nitelikte olmamas\u0131 kayd\u0131yla, belgelerde bilgi eksikli\u011fi bulunmas\u0131 halinde idarece belirlenen s\u00fcrede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanmas\u0131 yaz\u0131l\u0131 olarak istenir. (K\u0130K md.37)<\/p>\n

4. TEKL\u0130FLER\u0130N DE\u011eERLEND\u0130R\u0130LMES\u0130:<\/strong><\/p>\n

\u0130steklilerin tekliflerinin de\u011ferlendirilmesi neticesinde (ihalenin iptali s\u00f6z konusu de\u011filse) ihale, ekonomik a\u00e7\u0131dan en avantajl\u0131 teklifi veren isteklinin \u00fczerinde b\u0131rak\u0131l\u0131r. Ekonomik a\u00e7\u0131dan en avantajl\u0131 teklif, sadece fiyat esas\u0131na g\u00f6re veya fiyat ile birlikte i\u015fletme ve bak\u0131m maliyeti, maliyet etkinli\u011fi, verimlilik, kalite ve teknik de\u011fer gibi fiyat d\u0131\u015f\u0131ndaki unsurlar da dikkate al\u0131narak belirlenecektir.<\/p>\n

\u0130hale komisyonu gerek\u00e7eli karar\u0131n\u0131 belirleyerek, ihale yetkilisinin onay\u0131na sunar. Kararlarda isteklilerin adlar\u0131 veya ticaret unvanlar\u0131, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli \u00fczerine hangi gerek\u00e7elerle yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131, ihale yap\u0131lmam\u0131\u015f ise nedenleri belirtilir. \u0130hale yetkilisi, karar tarihini izleyen en ge\u00e7 be\u015f i\u015f g\u00fcn\u00fc i\u00e7inde ihale karar\u0131n\u0131 onaylar veya gerek\u00e7esini a\u00e7\u0131k\u00e7a belirtmek suretiyle iptal eder. \u0130hale; karar\u0131n onaylanmas\u0131 halinde ge\u00e7erli, iptal edilmesi halinde ise h\u00fck\u00fcms\u00fcz say\u0131l\u0131r. (K\u0130K md.40)<\/p>\n

K\u0130K md.39\u2019a g\u00f6re idare t\u00fcm teklifleri reddederek ihaleyi iptal yetkisine sahiptir. Ancak bu yetki, idareye s\u0131n\u0131rs\u0131z ve gerek\u00e7esiz bir iptal karar\u0131 verme hakk\u0131 tan\u0131mamaktad\u0131r.<\/p>\n

\u0130hale, rekabetin sa\u011flanamad\u0131\u011f\u0131 hallerde \u00f6rnek olarak; teklif sunan istekli say\u0131s\u0131n\u0131n \u00fc\u00e7ten az olmas\u0131 veya ihaleye davet edilebilecek istekli say\u0131s\u0131n\u0131n be\u015ften az olmas\u0131 halinde ger\u00e7ekle\u015fmeyecektir. (K\u0130K md.20,52)<\/p>\n

Di\u011fer bir iptal sebebi ise, ihaleye kat\u0131lamayacak olan isteklinin ihaleye kat\u0131lmas\u0131 ve ihalenin o istekli \u00fczerinde kalmas\u0131 halidir. Bu halde de, ihale iptal edilecektir. (K\u0130K md.11)<\/p>\n

5. \u0130HALEN\u0130N KARARA BA\u011eLANMASI, ONAYLANMASI VE S\u00d6ZLE\u015eMEYE DAVET :<\/strong><\/p>\n

\u0130hale yetkilisinin ihale karar\u0131n\u0131 onaylad\u0131\u011f\u0131 g\u00fcn\u00fc izleyen en ge\u00e7 \u00fc\u00e7 g\u00fcn i\u00e7inde ihale sonucu t\u00fcm isteklilere bildirilir. \u0130hale sonucunun b\u00fct\u00fcn isteklilere bildiriminden itibaren; pazarl\u0131k usul\u00fc ile yap\u0131lan ve do\u011fal afet, salg\u0131n hastal\u0131k, savunma, g\u00fcvenlik gibi ihalenin ivedi olarak yap\u0131lmas\u0131n\u0131 gerektiren (K\u0130K md. 21 (b) (c) bentlerine g\u00f6re yap\u0131lan) ihalelerde be\u015f g\u00fcn, di\u011fer ihalelerde ise on g\u00fcn ge\u00e7medik\u00e7e s\u00f6zle\u015fme imzalanamayacakt\u0131r.<\/p>\n

Bu s\u00fcrelerin bitimi ile ve ancak ihale karar\u0131n\u0131n kesinle\u015fmesi ile istekliye on g\u00fcn i\u00e7inde (ihale bedelinin %6\u2019s\u0131 oran\u0131nda) kesin teminat\u0131 sunmas\u0131 ve s\u00f6zle\u015fmeyi imzalamas\u0131 i\u00e7in tebli\u011f yap\u0131l\u0131r.<\/p>\n

\u0130hale s\u00fcrecinin kesinle\u015fen ihale karar\u0131 ile neticelenmesi akabinde idare ile istekli aras\u0131nda s\u00f6zle\u015fme a\u015famas\u0131na ge\u00e7ilecektir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Av.Merve Ay\u00e7e \u00d6ZMER\u0130\u00c7 23.01.2018 KAMU \u0130HALE S\u00d6ZLE\u015eMELER\u0130NDE \u0130DAREN\u0130N \u0130HALE S\u00dcREC\u0130 Uygulamada idarenin bir\u00e7ok kamu hizmeti al\u0131m\u0131 i\u00e7in ger\u00e7ekle\u015ftirdi\u011fi ihalelerin Kamu \u0130hale Kanunu kapsam\u0131nda oldu\u011fu g\u00f6r\u00fclmektedir. \u0130darenin Kamu \u0130hale Kanunu kapsam\u0131nda s\u00f6zle\u015fmesi akdetmesi yolundaki ihale s\u00fcrecinin be\u015f a\u015famadan olu\u015ftu\u011fu kabul edilmektedir. -Haz\u0131rl\u0131k -\u0130lan -\u0130hale D\u00f6k\u00fcman\u0131n\u0131n al\u0131nmas\u0131 ve tekliflerin sunulmas\u0131 -Tekliflerin de\u011ferlendirilmesi -\u0130halenin karara ba\u011flanmas\u0131, onaylanmas\u0131 ve s\u00f6zle\u015fmeye davet \u0130\u015f bu makalemizde idarenin ihale s\u00fcrecinde izleyece\u011fi a\u015famalar hakk\u0131nda a\u00e7\u0131klamalara yer verilecektir. 1.HAZIRLIK A\u015eAMASI: \u0130dareler Kamu \u0130hale Kanununa g\u00f6re yap\u0131lacak ihalelerde; saydaml\u0131\u011f\u0131, rekabeti, e\u015fit muameleyi, g\u00fcvenirli\u011fi, gizlili\u011fi, kamuoyu denetimini, ihtiya\u00e7lar\u0131n uygun \u015fartlarla ve zaman\u0131nda kar\u015f\u0131lanmas\u0131n\u0131 ve kaynaklar\u0131n verimli kullan\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamakla sorumludur. Bu sebeple gerek ihale a\u015famas\u0131nda gerekse ihale \u00f6ncesi haz\u0131rl\u0131k a\u015famas\u0131nda kamu ihale hukukuna egemen olan ilkelerin dikkate al\u0131nmas\u0131 gerekecektir. \u0130hale \u00f6ncesi s\u00fcre\u00e7te, haz\u0131rl\u0131k ve ilan a\u015famas\u0131 da saydaml\u0131\u011f\u0131n sa\u011flanmas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan \u00f6nem ta\u015f\u0131makta olup, ihale dok\u00fcman\u0131nda belli bir firmaya ait sistemin i\u015faret edilmesi, \u015fartnamenin mu\u011flakl\u0131\u011fa meydan vermesi, a\u00e7\u0131k ve anla\u015f\u0131l\u0131r olmamas\u0131, ihale ilan\u0131 ile idari \u015fartnamede benzer i\u015f tan\u0131m\u0131nda farkl\u0131l\u0131klar bulunmas\u0131 ihale \u00f6ncesinde saydaml\u0131k ilkesine zarar verecek haller olarak de\u011ferlendirilecektir.[1] G\u00fcrsel \u00d6zkan, Dan\u0131\u015ftay Kararlar\u0131 I\u015f\u0131\u011f\u0131nda Kamu \u0130hale Hukukuna Egemen Olan \u0130lkeler, Ankara,2014,Yetkin\u00a0 s.193 1.1. \u0130dari ve Teknik \u015eartname Haz\u0131rlanmas\u0131: \u0130dare taraf\u0131ndan ihtiya\u00e7 duyulan mal veya hizmetin belirlenmesi akabinde idari ve teknik \u015fartnamenin haz\u0131rlanmas\u0131 […]<\/p>\n","protected":false},"author":117,"featured_media":393,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1,4],"tags":[71,25,29,72],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/390"}],"collection":[{"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/117"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=390"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/390\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":394,"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/390\/revisions\/394"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/393"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=390"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=390"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/ozmeric.av.tr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=390"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}